视察团在视察中了解到，尽管在多年的工作实践中，科技与考古结合逐渐走向深入，但在思想观念和管理方式上，考古和文物保护仍然被当作人文社会科学对待■◆■◆◆，科技资源配置严重不足，体制机制上存在诸多制约。

　　在委员们看来◆■★★，不仅是在陕西，文物科技创新系统规划不够已经成为全国性的普遍问题——

　　全国政协委员、中国社会科学院考古研究所所长陈星灿提出，激励文博单位法人担当负责，对科技创新绩效突出的单位■■■◆，在核定绩效工资总量、申请各级各类科技计划★◆■■★、布局建设科技创新基地等方面给予倾斜支持。“同时，健全鼓励创新的内部分配激励机制◆■★◆，优化课题申报◆■■■◆、职称评定■◆■★■、绩效考核等制度规定■◆，制定科学合理的考核评价指标体系，建立体现创新要素价值的收益分配机制■■。◆◆”

　　文博单位在文物科技创新链条中，作为技术需求提出方和技术成果应用方的作用未能充分发挥，研究内容多以研究人员专长为出发点，科研方向与文物保护实际需求匹配度整体不高；

　　摆在工作人员面前的，是几块残破不堪、表面泛绿的铜片。■■■“这是什么啊★★◆■■？完全看不出它原来是个什么物件★■■◆★。■★◆”■★“确实，破损得有点严重。”几位政协委员围在旁边，小声探讨■★★。

　　从国家文物局提供的数据来看◆■◆◆，文物行业科技人才规模较小，应用型★■■、技术型和复合型高层次人才匮乏的问题也十分突出。据统计，2022年文博系统的专业技术人员总数仅为5◆★★.5万余人★◆，其中高级职称人员不足1.3万人，人才总量明显不足。现有人员在学历层次、学科背景和创新能力等方面也存在较大差距◆◆，难以支撑文物事业高质量发展。

　　◆■◆★“可以在现有40家国家文物局重点科研基地的基础上，进一步填补气候变化与文物保护、文物风险防控、人工智能应用、潮湿环境土遗址保护、工业遗产保护◆★◆◆★、大遗址展示利用等领域空白■◆◆，不断强化科研基地建设布局和运行管理★◆■■★。”科技部前沿技术司副司长傅小锋补充道◆◆■★◆。

　　不同区域、行业、学科方向的文物科技力量布局不尽合理，既有交叉重叠★◆★，又有科技空白；

　　★★“应落实文博单位科研管理改革，以国家文物局重点科研基地依托单位为试点★◆，推动条件成熟的文博单位，纳入科研机构管理序列或参照科研机构管理，享受科研机构和科研人员创新激励政策。■◆★■◆”全国政协委员、故宫博物院党委书记都海江表示。

　　体制机制上的制约，也使得考古机构与科研院所◆■★★★■、高校之间合作渠道不够通畅，跨学科资源整合有限；企业在文物科技创新中参与不足，政产学研用协同创新机制存在缺环。

　　“要改变这一现状，首先应推动文博领域高等教育体系改革，夯实创新基础。■■★■★★”全国政协委员■■◆■、中国美术学院建筑艺术学院院长王澍表示。

　　早在2021年12月★★■■，陕西省就出台了《关于加强陕西省文物科技保护工作的意见》★■◆。2023年10月，国家文物局和十三部门印发《关于加强文物科技创新的意见》后★◆■■◆■，又在抓紧制定《陕西省关于加强文物科技创新的实施方案》，着力在体制机制、科研平台■◆★★、开放合作、保护成果等方面实现新的突破。

　　十八大以来，我国文物科技创新体系建设取得一系列重要进展——《“十四五”文物保护和科技创新规划》《关于加强文物科技创新的意见》等系列政策文件出台★★■；中国-希腊文物保护技术“一带一路”联合实验室◆★◆◆★■、中国-中亚人类与环境“一带一路”联合实验室、中国-葡萄牙文化遗产保护科学“一带一路”联合实验室等平台相继建成；分批设立40家国家文物局重点科研基地■◆◆，在全国建立125个工作站；土遗址、丝织品、壁画等文物保护关键技术实现突破，部分领域进入国际先进行列。

　　遥感卫星可精准记录正在发掘的遗址形态，立体扫描成像可重建坍塌的地下空间■◆■◆，三维数字建模可逆向仿真复制腐朽的木箱……在陕西诸多考古和文物保护现场■★★◆■，数字科技赋予的能量越来越大，陕西省的文物科技综合实力以及科技创新能力在全国都位居前列。

　　■★■◆■“陕西在科技考古和文物保护方面的科研能力■◆■■◆、科技资源确实整体较强，但在风险防控◆■★、展示利用等方面科技创新的能力还有待提高◆◆◆，高端检测分析仪器和监测分析技术对国外也还有一定程度的依赖★◆■◆。”陕西省文物局局长贾强表示。

　　西安市元智系统技术有限责任公司创新性地将无线传感网络技术运用于文物保护领域，并开发出拥有完全自主知识产权的无线传感网络硬件产品、嵌入式实时操作系统以及相关应用软件◆★◆■■◆。该公司副总经理张小波也表示，目前，陕西省许多文物保护重大设备都要依赖进口，包括声呐技术、测年技术■★◆★■◆、文物运输、展陈、检测等领域的设备◆★■★★★。◆★■“进口设备往往价格昂贵且不能完全满足我国文物保护的特殊要求，如果国外对我们进行技术封锁◆◆★◆，还会存在很大的国家文化安全风险。”

　　比如，作为公益性文化事业单位■◆★，各级文物保护机构★◆■★◆◆、博物馆等文博单位在科研岗位设置、科研资金使用、科研人员国际交流等方面存在诸多限制。由于绩效工资总量限制◆■◆■★，科研人员奖励激励不足，很大程度上影响了人才队伍稳定和创新活力。即便是陕西考古研究院这样一所国内一流考古研究机构◆◆◆★，由于晋升空间和福利待遇有限，相较于高校，在人才引育上也缺乏竞争力，存在着高水平人才流失的现象■■■。

　　据贾强介绍，陕西省现有文物事业单位297家★■■，5600余人★◆■★■，在全国各省位居前列■■◆■◆◆，但机构人员数量与陕西文物资源总量、地位和实际工作需要不相适应。专业人员在总人数中占比偏低贝斯特全球最奢游戏2288■★★，科技保护工作人员更少，无法满足新时代文物事业发展的需求■◆。

　　■◆★★◆“建议编制部门支持加强文物行政部门科技创新管理力量，为各级文物部门设立负责科技工作的机构和岗位◆★★★★。支持事业单位编制供给向文博单位尤其是基层文博单位适当倾斜，扩大专业技术岗位规模◆◆，优化岗位结构，为提升文物科技创新能力提供坚实的人才保障和组织保障。”全国政协文化文史和学习委员会副主任、中央宣传部原副部长聂辰席表示。

　　“可以围绕文物安全、文明阐释、文化传承等紧迫问题，优先选择具有基础性和长远影响的关键科学问题和技术难题★■■★，集中攻关，实现重点突破，积极推动先进科学技术成果在文物考古工作中的应用。”全国政协委员、九三学社陕西省委会副主委陈怡平表示。

　　“应持续加强考古★◆、文物★■、博物馆等学科建设，加快★★■◆★■‘文物科学与技术■■■’交叉学科论证，加强学科交叉、校所协同培养，密切人文科学和自然科学的融合发展★■★◆◆，鼓励应用型大学与匠艺传承深度结合，构建跨学科★◆★◆◆■、综合性的人才培养体系。”王澍建议■■★。

　　在后备人才培养方面，学科体系建设尚不完善，缺少与丰富的文物资源相匹配、与文物科技创新需求相协调、与文物事业高质量发展要求相适应的专业人才培养机构，学科力量■■★、知识结构分散◆◆◆★■■，学生的交叉性学科应用能力普遍不强。

　　如何优化文物科技创新布局、建强文物科技创新平台◆◆？如何壮大文物科技创新人才队伍、完善文物科技创新激励机制？8月25日至29日★★★■，全国政协副主席、九三学社中央常务副主席邵鸿率全国政协委员视察团◆★◆◆★■，围绕“推动文物科技创新■■◆”赴陕西开展视察，为建设文化强国、推动文物事业高质量发展协商建言■■★★◆◆、凝心聚力。

　　全国政协委员、文物出版社社长张自成提出，既要重视千方百计地培养人才■★◆★◆，从学科建设、专业设置、量质齐升、职业教育等各方面促进多出快出人才◆★◆，补上文物科技创新人才的缺口，同时也要更加关注如何用好人才◆■★■■■、留住人才，在专业技术岗位设置、高级职称评定◆★★◆◆★、享受科研机构政策■■■◆、成果转化等科研人员最关心、最现实的问题上拿出真材实料的政策支持★★◆■◆，改善科研人员的发展环境和工作氛围，让创新活力充分涌流、竞相迸发■◆■◆★■。

　　全国政协委员、农工党陕西省委会副主委袁京连在加强文物科技领域专门人才培养方面提出了意见建议。她表示，应设立“文物优秀青年支持计划”，灵活采用科研支持、选送青年人员脱产访学等方式提升专业水平■★，造就一批具有国际水平的战略科学家、科技领军人才、青年科技人才。

　　在陕西省考古研究院院长种建荣看来，人才是事业发展的源头活水，高层次人才决定着文物科技事业的发展方向和发展水平■■◆★。

　　全国政协委员★★■■■★、中国科学院古脊椎动物与古人类研究所学术委员会副主任王元青提出，积极推动建设考古科学★◆★◆■、文物保护等全国重点实验室，推动布局文物场景化展示与智能技术、文物保护专用装备等相关方向国家技术创新中心。

　　全国政协委员、甘肃文旅产业有限公司集团董事长石培文关注的是文博单位◆■◆★、高校、科研院所及科技企业之间深度合作的问题◆■■★◆。■★“建议建立政产学研用协同创新的合作机制，以联合申报项目■■■、共建实验室等方式实现资源共享、优势互补。推进文博人才培养平台建设，鼓励文博单位与高校实现高层次人才流动，科研人员可同时在高校任职，为培养专业人才提供实践层面引领。”

　　■◆◆“在此基础上，国家自然科学基金委还应在有关学部增设文物科技方向国家杰出青年科学基金项目，助力建立可持续◆★★◆★■、有梯度的人才储备库★◆★■■■。”袁京连说★■◆。

　　随着新一轮技术革命加速演进，科技创新在文物保护利用和文明传承发展中的革命性作用越发凸显——古DNA分析重构了人群起源迁徙历史，打开了一扇通往未知世界的大门★◆◆■★■；深海技术装备的突破■◆★，使我国水下考古由水深50米水域下探至2000米深海；下一代互联网技术极大拓展了博物馆的时空边界，基于◆■◆“五觉”的数字孪生博物馆正逐步成为现实★■◆■★◆。

　　全国政协委员■★■、陕西省西安市副市长肖琦提出★■，支持中西部地区文物全科人才公费定向培养★◆，借鉴陕西依托西安文理学院为全省县区文博单位定向培养本科生的模式★■，探索在中西部地区开展文物全科人才公费定向培养，学生毕业后到基层文博事业单位定向就业。

　　从考古发掘到文物保护，从价值阐释到展示传播■★，文物和科技的结合越来越紧密，科技对文物事业高质量发展的支撑引领日益明显。但同时，与新时代文物事业高质量发展的新任务■◆◆■、新要求相比◆★★■★◆，文物科技在视野格局、创新能力、资源配置、体制机制等方面还面临诸多挑战■★■◆◆。

　　对科技工作贯穿考古发掘◆★、文化遗产保护研究、展示利用全过程的认识不足◆■■◆★，尚未形成文物科技创新全链条布局和完备的科研体系；

　　王澍建议，批准筹建中国文化遗产大学■★★★，聚焦文物工作的核心目标与文物■■★“防、保、研、管■★■、用★◆”典型应用场景，推动文物学科知识生产创新速度和质量■■★◆，深化改革■★◆◆★、集中资源◆◆◆，发挥学科群聚集倍增效应，实现文物人才培养系统化、集中化、专业化。

　　再比如◆★■■★■，目前，国家文物局科技教育司设置科技处、标准与信息化处、教育处等3个处室，仅有12个编制，应对繁重的日常工作常常捉襟见肘★★◆★。全国31个省级文物主管部门中，除山西等个别省区外，均未设立专门负责科技工作的处室。这种现状导致在国家文物行政管理层面，全面统筹谋划、协调推进不力◆■■；在省级文物行政管理层面★★★，相关政策要求难以贯彻落实，不少省区的文物科技创新工作基本处于停滞状态★■★★■。

　　“这样的人才要好好留住哦■■■■◆，别让高校或者科研单位‘挖走■◆’了。”国家文物局科技教育司司长罗静笑言。

　　8月26日上午，当视察团到达陕西省文物保护研究院修复实验室时，工作人员正聚精会神地对“躺★■■”在案台上的文物进行“抢救”。

　　文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神◆★◆★◆■，是中华优秀传统文化的物质载体和生动例证。

　　在已通过超清显微镜■◆■★、扫描电镜、X光机★★◆★■■、光谱仪、3D扫描仪等现代化尖端设备一步步还原文物框架的基础上，工作人员开始有条不紊地对文物进行除锈★★◆■、整形★★、拼接◆★、补配、粘接★◆★，几番操作过后，一个鸟类青铜器的雏形渐渐呈现，大家一边感叹青铜器造型的活灵活现，一边对工作人员的修复技术交口称赞。

　　全国政协委员、中国国家博物馆藏品征集与鉴定部主任杨红林建议，在国家重点研发计划中设立文物领域重点专项，针对文物价值保全◆◆◆■★★、延续、阐释、管理和利用的重点难点问题■★■◆■，推动关键技术集群取得体系化重大突破，全面提升科学技术对文物事业高质量发展的支撑引领作用。

　　长期科研规划不足■★■★，仍然存在整体资源投入分散、不持续，科研项目重叠、人才培养计划偏少、科研力量小散弱等问题；

　　■■★★★“同时，支持各省依托职业技术学校发展文物修复与保护、文物考古技术■■◆◆★、文物展示利用技术等职业教育专业，持续开展‘订单式’、‘定岗式’培养，完善在岗文博专业人才培养体系。”陈怡平表示。

　　◆■★★◆■“下一步，我们会加快各类扶持政策的制定实施，优化现有文物科技保护创新平台运行和科研协作机制，形成文物保护关键核心技术攻关的‘一盘棋’格局■★◆◆★。同时◆◆★◆★，在‘系统化’方面下功夫，加强多部门联动、多学科协同■★■■◆、多团队协作，聚力突破重点难点，努力构建产学研用深度融合的文物科技创新体系。”贾强说。

　　习多次作出重要指示◆■◆■◆■，强调“要持续加大投入，运用先进技术加强文物保护和研究”■■★★“要运用科学技术提供的新手段新工具，提高考古工作发现和分析能力◆◆★，提高历史文化遗产保护能力”★★◆，为推进文物保护利用与现代科技融合发展提供了根本遵循。

　　全国政协委员、中央纪委国家监委驻全国政协机关纪检监察组原组长戴均良认为，应落实长期科研规划，全面对接国家创新体系，统筹推进技术◆■◆■■、组织★◆◆◆、制度创新体系建设，以解决“卡脖子”科技短板问题为导向，统筹部署科学理论、关键技术、专有装备和标准规范的研发任务。